2026年9月7日湖南省检察院消息：年近八旬的湖南邵阳民营企业家邓镇中，在持续多年的申诉维权后，其涉嫌非法吸收公众存款一案的刑事申诉，已由湖南省人民检察院第十检察部正式受理。这份以当年办案关键书证存在重大疑点为核心的新证据，为这起持续十余年的涉民营企业家权益争议案件，带来了新的司法审查契机。

    救盘烂尾楼的民营企业家反陷十年牢狱

    本案缘起于2013年的邵阳市遗留项目处置工作。当时位于邵阳市委门前、烂尾长达十年的“宝庆皇府”项目长期停工，数百户购房业主权益受损，当地政府正推进该楼盘盘活工作。彼时刚从北京人民大会堂领取“全国十佳服务行业先进代表”荣誉归来的湖南省中桥信息服务有限公司法定代表人邓镇中，响应政府号召，依托企业已取得的民间借贷中介服务合法资质，组织旗下两家公司60名股东及相关亲友，累计投入1.6亿元自有资金续建项目，完成主体工程建设，代偿项目原有高利贷、垫付工程款与农民工工资，让停滞多年的楼盘重新推进。

    据申诉材料陈述，项目推进过程中，原开发商为谋取不当利益，意图突破规划审批的28层上限违规加层，邓镇中作为全额出资方，考虑到建筑承重安全风险，先后向邵阳市住建局、自然资源和规划局、湖南省住建厅实名举报该违建行为，并驻场阻工，此举直接触动了相关方的利益。此后邓镇中被以非法吸收公众存款罪追究刑事责任，被顶格判处有期徒刑十年，并处罚金50万元。服刑期间邓镇中始终不认罪，未获得减刑，服满十年刑期后刑满释放。

    案件核心证据存重大争议 多名涉案公职人员已落马

     邓镇中一方的申诉材料显示，当年法院定罪的核心依据，是一份由专项处置工作组出具的《邓镇中非法集资借款明细表》，该明细表被指虚假成分占比高达70%，总金额差错超过1.3亿元。其中，投资人罗显政的513万元债权在案发前已由中桥公司全额清偿，债权关系已完全归零，却仍被列入涉案金额统计。

     值得注意的是，当年卷入相关办案环节的多名公职人员，后续均已因职务犯罪被判处刑罚：时任邵阳市委常委、政法委书记鞠晓阳因受贿相关罪名被判处有期徒刑十四年，时任隆回县政法委书记陈立君因涉黑保护伞相关问题被判处有期徒刑十年十个月，项目原开发商孙建堂因相关犯罪被判处六年六个月有期徒刑，其妻子姚亚萍也被判处三年六个月有期徒刑。

     邓镇中刑满释放后，持续向县、市、省各级相关部门提出五次申诉，均未获得支持。十余年间，他名下的房产、资产被处置，60名股东的数亿元投资款未得到清收，判决确认宝庆皇府项目应付中桥公司的1.05亿元投资款、陈国雄所借中桥公司的2263万元款项，长期未进入执行程序；后续接手宝庆皇府的开发商销售496套商品房获得数亿元款项，原项目实际投入资金的中桥相关方未获得任何清偿。目前邓镇中刚从医院完成手术，生活困难，尚未领到国家规定的最低养老保障待遇。

    涉民营经济产权保护背景下的申诉新进展

    近年来，最高人民法院多次发布涉民营企业产权和民营企业家权益保护再审典型案例，明确要求坚持罪刑法定原则与刑法谦抑性原则，准确区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止利用刑事手段干预普通经济纠纷。在湖南省检察院正式受理该案后，这起持续十余年的争议案件，将进入新的司法审查程序。

    对于年近八旬、身体状况欠佳的邓镇中而言，此次省检察院的受理，是他十余年申诉路上的关键一步。这起案件的后续走向，也将成为地方涉民营经济历史遗留问题处置、司法腐败线索核查的一个重要样本。截至发稿，相关司法审查工作正在依法推进中，案件具体进展待检察机关进一步公开披露。

      （年近80岁的邓镇中近照）

    文稿来源：学习最强音（公众号）作者：胡湘铭

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